Publicado también en Boletín de Resúmenes del CLAD, Vol. 4 No. 2 (Dic. 87)

El presente trabajo sobre recolección y procesamiento de datos para la planificación e implementación de reformas administrativas, tiene por objetivo evaluar el papel que juegan los sistemas de información en los procesos de reforma administrativa. Señala que la información es uno de los elementos clave en cualquier estrategia de reforma, pero, la naturaleza de los datos requeridos, los sistemas para recolectarlos y sistematizarlos, y las técnicas de información necesarias para el seguimiento y evaluación de las acciones de reforma, no han sido mayormente objeto de reflexión, sobre todo con relación a los requerimientos diferenciales que puedan derivar de diversos niveles de agregación institucional o de especificidades contextuales e históricas. Se propone determinar: 1) Qué datos son necesarios; y 2) Bajo qué circunstancias y en atención a qué tipo de problemas son utilizables. Este análisis no puede soslayar la consideración del carácter de la reforma encarada, el tipo de situaciones que pretende resolver, las condiciones contextuales en que se desarrolla y el nivel institucional en el cual intenta producir cambios. Relevancia, en este contexto, supone la posibilidad de convertir datos aislados en información, e información en conocimiento. Esta secuencia es el resultado de una operación intelectual dirigida a producir hipótesis, interpretaciones y explicaciones, construcciones teóricas, sobre la realidad que es objeto de análisis y evaluación. Los datos, por lo tanto, son un componente y no un sustituto de una buena teoría. Seguidamente plantea que no sólo debe recolectarse y procesarse datos relativos a los problemas que se intentan resolver, sino también a las condiciones contextuales en que tal intento tendrá lugar. Un planteamiento de ese tipo abre un amplio espectro de variables cuya consideración permitirá ubicar los tipos de aplicaciones de datos que requieren diferentes situaciones de reforma. En este trabajo analiza también los siguientes aspectos: a) La naturaleza de la reforma: alcances, liderazgo, recursos; b) Las condiciones contextuales en que se encara la reforma; c) El nivel institucional en que se intenta implementar cambios; d) Las necesidades diferenciales de información según el grado de complejidad al que se dirigen las acciones de reforma; e) Los requerimientos de datos más específicos de acuerdo con la naturaleza de los problemas detectados o la perspectiva de quien decide planificar; f) Las técnicas de recolección, procesamiento y recuperación más adecuadas en función de las variables antes señaladas. L.E.L.

Español