Trabajo de investigación que analiza el problema del atraso de los municipios pequeños y medianos respecto de los grandes centros urbanos, en términos relativos de acumulación de riqueza y oportunidades de crecimiento económicos de las empresas locales de la provincia de Córdoba. Presenta: Introducción: El planteo del problema; Migración hacia la gran ciudad; Causas comunes, soluciones particulares. Capítulo 1. Caracterización del problema: generación y pérdida de la riqueza local; causas propias y ajenas; participación del gobierno local en PsDL (proyectos de desarrollo local); figuras institucionales recomendadas: la empresa pública, los organismos de gestión (OG), los agentes de desarrollo local (ADL); un desarrollo equitativo y sustentable; desarrollo de iniciativas locales; protagonismo de los gobiernos locales. Capítulo 2. Fortalecimiento de las instituciones - pautas generales: la capacidad de gestión del gobierno local; autogestión y co-gestión; la voluntad política; capacidad de discernimiento político; eficacia y eficiencia de la gestión; profundizar y sistematizar el conocimiento; autocontrol de la gestión municipal; los impuestos orientados al desarrollo; el ciudadano principal actor del proceso. Capítulo 3. Conclusiones. De cómo generar una política de desarrollo: trabajar hacia adentro; afirmar la auto-gestión y dinamizar la co-gestión; asignar recursos reales para alentar el desarrollo. De cómo generar estrategias regionales: la regionalización de los problemas; entes intercomunales-autónomos?. De cómo generar proyectos de desarrollo "viables": la rentabilidad de un proyecto; medir el impacto del proyecto; entender racionalmente lo ambiental: proyectos para reducir o cambiar costos. Sostiene que el atraso, traducido en pérdida de oportunidades de trabajo local, ha generado, entre otras cosas, un importante flujo migratorio hacia las grandes ciudades, las que enfrentadas a sus propios problemas estructurales y de limitada oferta de empleo, resultaron incapaces para absorber la creciente oferta de mano de obra y ofrecer suficiente infraestructura habitacional y de servicios para una población incrementada y carente de recursos. El resultado del proceso fue y continúa siendo, las pésimas condiciones de la calidad de vida de los núcleos urbanos radicados en la periferia de las ciudades y los problemas sociales que afectan, de una u otra forma, a todos los estratos de la sociedad. Los problemas de calidad de vida, que no se solucionarán sólo mediante el incremento de la oferta de servicios de saneamiento, y los problemas sociales, como la violencia, que requiere un tratamiento más amplio que el de un problema de inseguridad, con que muchas veces se lo pretende simplificar. Advierte que tales problemas no afectan todavía en forma considerable a municipios chicos y medianos. Esto debe rescatarse como una de las "fortalezas" de tales municipios, a la hora de formular planes de desarrollo, que en definitiva son planes para el arraigo de la población. La pérdida de riqueza y oportunidades empresarias en municipios pequeños, tiene causas similares en todo el país: ausencia de diversidad en las fuentes productivas, pérdida de valor de los productos locales y el estatismo de la estructura económica regional y local. Concluye en que las respuestas a la problemática pueden resultar diferentes de región en región, debido a la formación cultural de la población, a la situación geográfica, a las propias fuerzas locales, etc. Esto impide formular recietas de aplicación general, ya que cada población deberá diseñar su propio proyecto de desarrollo, para lo cual deberá indagar las causas de sus males y conocer las condiciones que propicien el aprovechamiento de sus potencialidades. Es posible, y necesario, establecer pautas, entre ellas las metodologías de trabajo, las posibilidades técnicas o los resortes administrativos más adecuados. Anexo I: EINCOR: Ente Intercomunal del Norte de Córdoba. Anexo II: Propuesta del EINCOR para microemprendimientos productivos regionales. Incluye bibliografía.

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