La actual crisis que afrontan los países latinoamericanos ha actualizado el análisis del rol de los gobiernos municipales en el contexto del impacto de dicha crisis y sus consecuencias económico financieras sobre el funcionamiento de los distintos niveles que configuran la estructura político-administrativa de los países de la región. Esta públicación contiene el documento preparado por los expertos que participaron en el Curso sobre Administración y Reforma Tributaria Municipal, constituyendo un manual de guías y directrices para emprender programas de reforma tributaria municipal de los gobiernos locales de la región. El documento consta de dos partes principales y conclusiones. En la primera se presentan los rasgos distintivos del municipio, desde el punto de vista político, económico administrativo y sus relaciones con la comunidad; se analiza la situación tributaria municipal en América Latina definiendo los conceptos utilizados en el área, la jurisdicción tributaria, el marco político y la política y administración tributarias. En la segunda parte se sugieren las estrategias y modalidades operativas para implementar reformas tributarias municipales. Se expresan conclusiones que puedan resumirse en los siguientes puntos: 1. es necesaria una reforma tributaria para procurar ingresos auto generados en las municipalidades; 2. debe mantenerse un equilibrio entre los ingresos autogenerados y las transferencias del gobierno central; 3. el sistema tributario municipal debe ser establecido constitucionalmente y apoyado en un marco jurídico; 4. debe garantizarse la autonomía política y financiera de los municipios guardando armonía con la política fiscal estatal y nacional; 5. la elección de los instrumentos tributarios debe realizarse con base en principios previamente definidos y su evaluación debe ser guiada por aspectos de incidencia social; 6. la administración tributaria debe ser organizada por funciones; 7. la capacitación del funcionario municipal exige el establecimiento de la carrera administrativa y su remuneración debe ser adecuada y competitiva; 8. la estructura organizacional debe establecerse con criterios racionales y técnicos; 9. el objeto de la tributación y el uso de los recursos deben ser divulgados públicamente a fin de crear en el ciudadano una conciencia tributaria; 10. La reforma tributaria no constituye un fin en sí mismo, sino que debe estar pautada por una redefinición de los servicios de los municipios. Se incluye la lista de los participantes por países. A.S./J.C.

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