Trabajo que tiene por objetivo describir, analizar y explicar las ideas centrales, los criterios y el proceso de decisión que precedieron a la puesta en marcha de un proyecto transformador: la creación del Cuerpo de Administradores Gubernamentales y las tareas de selección y formación necesarias para ponerla en práctica. Trata aspectos referidos a: 1) Principios y propósitos: características del proyecto, los pasos y los plazos, marco institucional, cualidades y condiciones buscadas en los postulantes; 2) Puesta en marcha: funciones y carácter de la cooperación internacional, requisitos de admisión, índole de las pruebas y procedimiento de admisión, curso preparatorio, organización de los estudios, contenido de los estudios; 3) Repercusión y futuro: repercusión en los medios de comunicación, vías y alternativas abiertas por la experiencia, saldo y perspectiva. El proyecto al que se refiere el trabajo consistió en la puesta en marcha de un sistema de selección y formación de altos funcionarios, pero estuvo comprendido dentro de la finalidad más amplia de lograr la modificación de valores, criterios y sistemas en el conjunto del aparato estatal. La existencia de estos dos objetivos simultáneos, pero ubicados en niveles diferentes, explica la secuencia con que se encaró cada etapa y aporta un elemento clave para la comprensión, interpretación y evaluación de resultados. Si bien la tarea tuvo especificidad, no fue encarada como actividad aislada sino como parte de un proceso de transformación del cual sólo constituía el primer paso, y cuyo éxito dependía de la continuidad y la consolidación que habrían de darle etapas ulteriores como la carrera administrativa y el sistema de concursos para la totalidad de los agentes públicos. Desde el punto de vista formal, el proyecto singulariza por dos características: el curso de formación como única vía de ingreso, y la constitución de un cuerpo cuyos integrantes podrán ser destinados a diferentes organismos y cumplir funciones variables en atención a las necesidades del servicio, a su especialidad, aptitudes y preferencias. Concluye en que el proyecto constituye uno de los pocos casos de transformaciones administrativas que no fueron ideadas, implementadas y administradas por la propia burocracia sino por un equipo ajeno a ésta, inspirado por claros y explícitos propósitos políticos, de modo que el mantenimiento de su identidad depende de la persistencia en los objetivo iniciales. No obstante, aun en el hipotético supuesto de que éstos pudieran ser modificados, abandonados o descuidados, habrá sido puesto en marcha un proceso con vida propia que tendrá sus leyes de funcionamiento, sus actores y sus intereses. Nada asegura un curso unívoco para su futuro, pero lo actuado indica que todas las posibilidades están abiertas, y que entre ellas se cuenta -con alta probabilidad- la de una contribución efectiva para el mejoramiento de la administración pública en beneficio del país.7448

Español