Eldilema de la sociedad actual es la búsqueda de un equilibrio entre eficiencia y legitimidad democrática en el ámbito de la organización territorial que es el Estado.Este dilema será objeto especial de consideración en esta ponencia. Ello permitirá, desde las transformaciones de las organizaciones públicas europeas, reflexionar sobre las reformas pendientes de los Estados en América Latina, y principalmente repensar para qué, para quién y cómo se quiere fortalecer las capacidades estatales.

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