Este artigo analisa os limites e as possibilidades de desenvolvimento da esfera pública democrática no âmbito brasileiro, centrado no estudo da cidade de São Paulo. Para isso, são discutidas as concepções de democracia e de gestão pública, na perspectiva de superar a polarização estatal/privado e apontar o público como possibilidade social de construção democrática e de universalização de direitos.Trata das tentativas recentes de estabelecimento de novas relações entre Estado e sociedade civil, voltadas à construção e ampliação da esfera pública democrática no Brasil.

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