El desempeño de la administración pública en las sociedades democráticas y competitivas implica la revisión de las estructuras, los procesos y los recursos y el desempeño de la administración pública a fin de definir su impacto en la sociedad, sin embargo es preciso definir la forma normativa del Estado que determina la acción dentro del marco de leyes. Particularmente en México, el modelo de Estado se encuentra delineado en la Constitución Política, norma que regula las definiciones sociales, económicas y políticas.En el Estado de Derecho encontramos formas diversas para analizar su contenido y su rango de obligatoriedad para con la ciudadanía, el crecimiento del Estado y su capacidad normativa. A fin de puntualizar los campos de acción se requiere precisar: el Estado de Derecho contiene legalidad, "solo puede actuar sobre aquello que le esta expresamente permitido", los gobernados pueden actuar en un mayor campo, solo se encuentra limitados por aquello que expresamente les está restringido. Define el campo de Libertad para la ciudadanía. Es la sociedad la que promueve y concreta los acuerdos o los disensos, consecuentemente la libertad en la sociedad permite mayores márgenes de participación y de organización, la democracia no será solo proceso electoral, es preciso definirlo como forma de vida con mayores garantías de desarrollo, con mejor calidad en la educación, en la salud, en la alimentación; infraestructura económica y social, es plantearse una sociedad democrática y competitiva. Con fundamento en la consolidación social.El Estado de Derecho regula la relación entre gobierno y gobernados, comprende la regulación de los poderes Constitucionales y el equilibrio que se debe guardar entre ellos. El Estado de Derecho es la connotación absoluta del Estado Legal.En el juego de las partes y contrapartes, surge ante el concepto del Estado el concepto de la ciudadanía con la extensión básica de la justicia, con la cual los integrantes reconocen la legitimidad y en consecuencia refuerzan sus lazos de pertenencia, históricamente se ha demostrado la voluntad del individuo para pertenecer a un grupo social y en consecuencia a un grupo político. En la medida en que el individuo encuentra respuesta a sus demandas refuerza el deseo de fortalecer a la organización a la que pertenece.Se enfrentan las estructuras a una capacidad requerida de adaptación para responder en la medida de la solicitud; en esta medida la estructura de gobierno requiere de procesos adaptativos que le generen capacidad de respuesta, generando un circulo virtuoso, respuesta-demanda mayor respuesta-mayor demanda y así hasta encontrar la satisfacción de los grupos sociales y la consecuente renovación del contenido del concepto de la ciudadanía, en el proceso de participación la sociedad elige la forma de regirse, siendo la Democracia la forma de Gobierno que permite la mayor expresión y participación.Actuando en el más estricto sentido del Derecho como vertiente reguladora del accionar de la administración pública, debemos regresar al texto constitucional y apoyarnos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para determinar su ejercicio en el equilibrio de poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La función pública como acción gubernamental, tiene la obligación de atender la demanda y en razón directa del cumplimiento del cometido social será el reconocimiento a los sistemas gubernamentales. Serán motivo de mayor reconocimiento y participación en la medida en que se apoyen en procesos de calidad y eficiencia. Es cierto que la eficacia, la eficiencia, la lealtad, la imparcialidad y la honestidad son factores de peso específico en la función pública, particularmente el Gobierno Mexicano a instrumentado programas que le acerquen a la ciudadanía tal ha sido el caso de: el Modelo Estratégico para la Innovación y Calidad Gubernamental, El Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y Desarrollo Administrativo, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. La Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública y la Agenda de Buen Gobierno.

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