Ensayo que tiene por objetivo presentar los resultados de un análisis normativo del Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. Se refiere a las siguientes cuestiones: la evolución de las normas del SINAPA, la profusión de posiciones escalafonarias, las promociones, las contradicciones con relación a la política explícita. Señala que, en función de la política explícita del SINAPA, debería cesar -al menos temporariamente- la proliferación de agrupamientos, adicionales y suplementos que retornan como "fantasmas" de otros tiempos, introduciendo las mismas distorsiones que pretendieron superarse a través de la implantación del sistema. Concluye destacando la necesidad de que se ponga en práctica el Convenio 154 de la OIT, la Ley 24.185 y el Decreto 447/93 que regulan las convenciones colectivas de trabajo en la administración pública, tanto para ajustarse a derecho como para garantizar la participación de los trabajadores en la extensión de los efectos positivos del SINAPA y en la modificación de sus posibles y obvias falencias.

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