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Automatización, informatización y voto electrónico en la experiencia electoral reciente de América Latina: una perspectiva desde la observación internacional

Por: Thompson, JosephColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 10 SantiagoDetalles de publicación: San José Centro de Asesoría y Promoción Electoral 2005Descripción: 15 pTema(s): ADMINISTRACION ELECTRONICA | CONGRESO CLAD 10-2005 | ELECCIONOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso X Resumen: La presente ponencia enfoca, en el cuadro de las reflexiones acerca de la modernización de los procesos administrativos en América Latina, los asuntos electorales y las responsabilidades de los organismos encargados de la correcta puesta en marcha de las distintas etapas de un proceso electoral, dando particular atención al tema del voto electrónico.Para ello, reseña algunas posibilidades que la automatización y la informatización han traído para las diversas etapas del proceso electoral (desde la construcción y actualización del registro electoral hasta la transmisión y consolidación de los resultados electorales) y encuentra consenso en el amplio espacio que existe a este efecto.Advierte, la ponencia, acerca de la necesidad de emplear claros criterios para determinar la necesidad, la relación costo-beneficio, el ritmo de la incorporación y el efecto sobre la confianza que la ciudadanía tiene respecto del sistema electoral. Al enfocarse en materia del voto electrónico, la ponencia propone un uso específico de este término, restringiéndolo a la utilización de modalidades automatizadas de votación, pero también distinguiendo tres categorías conceptual y tecnológicamente distintas: la lectura automatizada de votación en papel, la votación en medio electrónico autónomo y la votación electrónica en red, indicando que no es posible afirmar solamente bondades o imperfecciones de casa una, sino que es preciso analizar el contexto cultural, normativo y político para determinar la conveniencia de una determinada modalidad.Se repasan algunos de los principales argumentos que alimentan la polémica acerca de la utilización del voto electrónico, en cuanto a costo, posible vulnerabilidad del sistema, "deshumanización del voto", posible inadaptación del marco normativo y dificultades varias en su eventual implantación. En cada caso, se hace referencia a posiciones en pro y en contra del voto electrónico.El instituto de la observación internacional de elecciones está incluido en el análisis, con particular atención a la experiencia reciente de América Latina y se coteja la utilización del voto electrónico con las características que deben imperar en la observación internacional. La ponencia concluye con la constatación de que la automatización abre grandes opciones a los organismos electorales en casi todas las etapas de los procesos a su cargo, pero que en materia de voto electrónico no se trata de un instrumento único sino una categoría con varias modalidades, cuya eventual escogencia, su validez y oportunidad vienen determinadas por factores propios de cada sistema electoral. Constata, eso sí, la existencia de importantes experiencias, positivas la gran mayoría, de utilización de modalidades de votación electrónica en América Latina y recomienda el intercambio enriquecedor en estos temas.
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La presente ponencia enfoca, en el cuadro de las reflexiones acerca de la modernización de los procesos administrativos en América Latina, los asuntos electorales y las responsabilidades de los organismos encargados de la correcta puesta en marcha de las distintas etapas de un proceso electoral, dando particular atención al tema del voto electrónico.Para ello, reseña algunas posibilidades que la automatización y la informatización han traído para las diversas etapas del proceso electoral (desde la construcción y actualización del registro electoral hasta la transmisión y consolidación de los resultados electorales) y encuentra consenso en el amplio espacio que existe a este efecto.Advierte, la ponencia, acerca de la necesidad de emplear claros criterios para determinar la necesidad, la relación costo-beneficio, el ritmo de la incorporación y el efecto sobre la confianza que la ciudadanía tiene respecto del sistema electoral. Al enfocarse en materia del voto electrónico, la ponencia propone un uso específico de este término, restringiéndolo a la utilización de modalidades automatizadas de votación, pero también distinguiendo tres categorías conceptual y tecnológicamente distintas: la lectura automatizada de votación en papel, la votación en medio electrónico autónomo y la votación electrónica en red, indicando que no es posible afirmar solamente bondades o imperfecciones de casa una, sino que es preciso analizar el contexto cultural, normativo y político para determinar la conveniencia de una determinada modalidad.Se repasan algunos de los principales argumentos que alimentan la polémica acerca de la utilización del voto electrónico, en cuanto a costo, posible vulnerabilidad del sistema, "deshumanización del voto", posible inadaptación del marco normativo y dificultades varias en su eventual implantación. En cada caso, se hace referencia a posiciones en pro y en contra del voto electrónico.El instituto de la observación internacional de elecciones está incluido en el análisis, con particular atención a la experiencia reciente de América Latina y se coteja la utilización del voto electrónico con las características que deben imperar en la observación internacional. La ponencia concluye con la constatación de que la automatización abre grandes opciones a los organismos electorales en casi todas las etapas de los procesos a su cargo, pero que en materia de voto electrónico no se trata de un instrumento único sino una categoría con varias modalidades, cuya eventual escogencia, su validez y oportunidad vienen determinadas por factores propios de cada sistema electoral. Constata, eso sí, la existencia de importantes experiencias, positivas la gran mayoría, de utilización de modalidades de votación electrónica en América Latina y recomienda el intercambio enriquecedor en estos temas.

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