Ponencia que tiene por objetivo abordar la temática de la transformación de la administración pública haciendo referencia a la experiencia de reestructuración de la empresa estatal mendocina Bodegas y Viñedos Giol, tomando como objeto formal del análisis la causa final del Estado. Trata los siguientes temas: el diagnóstico; la situación económica general y la situación de la vitivincultura; la situación de la empresa Giol; la decisión política, la reestructuración de la empresa, la estrategia de fraccionamiento, la estrategia de personal, la estrategia financiera; discusión; aplicación concreta del principio de función subsidiaria; proyecto de recomendación. Formula las siguientes recomendaciones: 1) Tener presente que todo proceso de desregulación, desestatización o privatización está asociado a la "causa final" del Estado, que debe ser contemplada con precisión dado que el fin del Estado determina sus medios y ello es lo que limita precisamente el uso y la intensidad del poder, 2) Por ser la función subsidiaria un principio general y universal, su concreción estará determinada por las características peculiares de cada caso y por la recta aplicación; acorde al principio de prudencia política, y 3) La aplicación adecuada del principio de función subsidiaria implica: a) la autonomía del individuo y de las comunidades menores para desplegar libremente y por sí mismas toda la actividad para la cual están capacitadas, b) la ayuda que debe prestarles el Estado para que puedan desarrollar las actividades que les son propias sin destruirlas ni absorberlas, y c) la suplencia o sustitución de las comunidades intermedias en la ejecución de esas actividades cuando no puedan ser prestadas por los particulares, pero sólo temporalmente. Incluye referencias bibliográficas.

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