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La concertación para la obra pública en el municipio de Hermosillo

Por: Rocha Ontiveros, María DoloresColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 10 SantiagoDetalles de publicación: Hermosillo Universidad de Sonora. Departamento de Sociología y Administración Pública 2005Descripción: 19 pTema(s): CONGRESO CLAD 10-2005 | ESTUDIO DE CASOS | GOBIERNO LOCAL | PARTICIPACION CIUDADANA | PARTICIPACION SOCIAL | POLITICA PUBLICA | RELACIONES ESTADO Y SOCIEDAD | MEXICOOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso X Resumen: Como es sabido, dentro de una visión democrática de gestión pública, se encuentra precisamente la participación de la ciudadanía y el compromiso que implica como factor determinante para el éxito de las políticas públicas impulsadas a través de la acción pública organizada.Nuestro sistema jurídico constitucional considera a la democracia como una forma de vida, eso significa que debe permear las estructuras sociales, partiendo del comportamiento individual.Nada más ambicioso que esta idea, toda vez que se sustenta en el supuesto de una sociedad cuya cultura democrática se manifiesta en todas las acciones del individuo.Sin embargo, como todo ideal, implica un proceso de construcción permanente y renovado que cada vez exprese objetivos más amplios y profundos.En nuestra entidad federativa desde 1992 se ha impulsado, a través del Consejo de Concertación para la Obra Pública en el Estado de Sonora, una política pública cuya característica es la inclusión de la participación ciudadana en el proceso de decisión, adjudicación y ejecución de obras de infraestructura urbana básica con un porcentaje de recuperación del costo de la obra a cargo de los propios solicitantes.En CECOP como organismo público del gobierno estatal se encuentra la posibilidad jurídica y social en política de obra concertada y del que se deriva la factibilidad de realizarla en la esfera municipal. Esta política de concertación de obras, a la atención de una problemática producto de la pobreza y marginación social de amplios sectores de la población sonorense.El objetivo de este documento consiste en destacar como ejemplo exitoso, La Concertación para la Obra Pública en el Municipio de Hermosillo, bajo el siguiente esquema: 1) Algunas consideraciones teóricas desde la perspectiva jurídica, a efecto de exponer las características de nuestro sistema federal plasmado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cúspide de la pirámide que conforma nuestro orden normativo vigente. Así como aquellas que tienen que ver con democracia participativa que incorporan conceptos como ciudadanía, participación, legitimidad, entre los más relevantes; 2) descripción del proceso de concertación de obra pública con la comunidad, que permitirá constatar que dicho proceso ha influido de manera importante para mejorar la calidad de las decisiones tomadas; 3) análisis de su correspondencia con el marco normativo, con el propósito de verificar que la participación ciudadana constituye un avance en los resultados de la política pública de concertación para la obra pública en el municipio de Hermosillo y; 4) evaluación del logro de los objetivos plasmados en las disposiciones jurídicas que crean a los Organismos ad hoc, a través del estímulo e inducción de la participación de la sociedad civil en la realización de obras de infraestructura para el desarrollo social, económico y regional del Estado de Sonora, México.
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Como es sabido, dentro de una visión democrática de gestión pública, se encuentra precisamente la participación de la ciudadanía y el compromiso que implica como factor determinante para el éxito de las políticas públicas impulsadas a través de la acción pública organizada.Nuestro sistema jurídico constitucional considera a la democracia como una forma de vida, eso significa que debe permear las estructuras sociales, partiendo del comportamiento individual.Nada más ambicioso que esta idea, toda vez que se sustenta en el supuesto de una sociedad cuya cultura democrática se manifiesta en todas las acciones del individuo.Sin embargo, como todo ideal, implica un proceso de construcción permanente y renovado que cada vez exprese objetivos más amplios y profundos.En nuestra entidad federativa desde 1992 se ha impulsado, a través del Consejo de Concertación para la Obra Pública en el Estado de Sonora, una política pública cuya característica es la inclusión de la participación ciudadana en el proceso de decisión, adjudicación y ejecución de obras de infraestructura urbana básica con un porcentaje de recuperación del costo de la obra a cargo de los propios solicitantes.En CECOP como organismo público del gobierno estatal se encuentra la posibilidad jurídica y social en política de obra concertada y del que se deriva la factibilidad de realizarla en la esfera municipal. Esta política de concertación de obras, a la atención de una problemática producto de la pobreza y marginación social de amplios sectores de la población sonorense.El objetivo de este documento consiste en destacar como ejemplo exitoso, La Concertación para la Obra Pública en el Municipio de Hermosillo, bajo el siguiente esquema: 1) Algunas consideraciones teóricas desde la perspectiva jurídica, a efecto de exponer las características de nuestro sistema federal plasmado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cúspide de la pirámide que conforma nuestro orden normativo vigente. Así como aquellas que tienen que ver con democracia participativa que incorporan conceptos como ciudadanía, participación, legitimidad, entre los más relevantes; 2) descripción del proceso de concertación de obra pública con la comunidad, que permitirá constatar que dicho proceso ha influido de manera importante para mejorar la calidad de las decisiones tomadas; 3) análisis de su correspondencia con el marco normativo, con el propósito de verificar que la participación ciudadana constituye un avance en los resultados de la política pública de concertación para la obra pública en el municipio de Hermosillo y; 4) evaluación del logro de los objetivos plasmados en las disposiciones jurídicas que crean a los Organismos ad hoc, a través del estímulo e inducción de la participación de la sociedad civil en la realización de obras de infraestructura para el desarrollo social, económico y regional del Estado de Sonora, México.

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