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Aspectos de la implementación de una política pública : el caso PAN (Plan Alimentario Nacional); borrador para discusión

Por: Argentina. Instituto Nacional de la Administración PúblicaColaborador(es): López, Andrea MagdalenaDetalles de publicación: Buenos Aires Temas 2003Descripción: 158 pTema(s): ORGANISMOS DE CONTROL | PRIVATIZACION | PROCESO DE REGULACION | SECTOR PRIVADO | SERVICIOS PUBLICOS | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:E.2/171t Resumen: Obra que analiza cómo el paso a la gestión privada de los servicios públicos, concretada en la Argentina durante los años 90, privilegió la lógica mercantil por sobre la consideración de la eficiencia social y las necesidades colectivas. Presenta: Introducción. Capítulo 1. La vuelta del mercado al primer plano: la opción privatizadora; consumidores vs. ciudadanos; eficiencia empresaria vs. eficiencia social; competencia y regulación económica; más allá del mercado: la regulación social. Capítulo 2. Privatizaciones " a la Argentina": la urgencia privatizadora; la regulación residual; ¿servicio público o industrias reguladas?; regulando tarifas; los costos de invertir; el endeudamiento privado; la "deficiente" eficiencia; la regulación social ausente; "oportunismo gubernamental" vs. "oportunismo empresario"; seguridad política y oportunismo. Capítulo 3. Los entes de control: la organización de los entes; los riesgos de captura; la asimetría informativa; los entes y la defensa de los usuarios; la "orientación al cliente"; la participación de los usuarios; las encuestas de opinión; las audiencias públicas; el derecho a participar; el saldo de la experiencia participativa. Capítulo 4. Los servicios en la era postconvertibilidad: la ley de "emergencia económica"; la comisión renegociadora; el informe biagosch; aumentos frustrados; balance de la regulación en la postconvertibilidad. Conclusiones. Propone avanzar hacia la eliminación de la idea de lucro como único motor eficaz para lograr un funcionamiento efectivo de tareas sociales básicas: salud, educación, servicios públicos, prestaciones sociales, etc., y generar una ampliación significativa de los derechos universales que constituyen la ciudadanía social. Ello no supone ensanchar el dominio burocrático estatal, sino implementar formas de gestión de lo público que articulen los recursos del Estado (y "en el Estado") con las demandas y necesidades reales de todos los ciudadanos y, sobre todo, con las potencialidades de la sociedad para decidir, gestionar y controlar. Incluye bibliografía y fuenes documentales consultadas.
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Obra que analiza cómo el paso a la gestión privada de los servicios públicos, concretada en la Argentina durante los años 90, privilegió la lógica mercantil por sobre la consideración de la eficiencia social y las necesidades colectivas. Presenta: Introducción. Capítulo 1. La vuelta del mercado al primer plano: la opción privatizadora; consumidores vs. ciudadanos; eficiencia empresaria vs. eficiencia social; competencia y regulación económica; más allá del mercado: la regulación social. Capítulo 2. Privatizaciones " a la Argentina": la urgencia privatizadora; la regulación residual; ¿servicio público o industrias reguladas?; regulando tarifas; los costos de invertir; el endeudamiento privado; la "deficiente" eficiencia; la regulación social ausente; "oportunismo gubernamental" vs. "oportunismo empresario"; seguridad política y oportunismo. Capítulo 3. Los entes de control: la organización de los entes; los riesgos de captura; la asimetría informativa; los entes y la defensa de los usuarios; la "orientación al cliente"; la participación de los usuarios; las encuestas de opinión; las audiencias públicas; el derecho a participar; el saldo de la experiencia participativa. Capítulo 4. Los servicios en la era postconvertibilidad: la ley de "emergencia económica"; la comisión renegociadora; el informe biagosch; aumentos frustrados; balance de la regulación en la postconvertibilidad. Conclusiones. Propone avanzar hacia la eliminación de la idea de lucro como único motor eficaz para lograr un funcionamiento efectivo de tareas sociales básicas: salud, educación, servicios públicos, prestaciones sociales, etc., y generar una ampliación significativa de los derechos universales que constituyen la ciudadanía social. Ello no supone ensanchar el dominio burocrático estatal, sino implementar formas de gestión de lo público que articulen los recursos del Estado (y "en el Estado") con las demandas y necesidades reales de todos los ciudadanos y, sobre todo, con las potencialidades de la sociedad para decidir, gestionar y controlar. Incluye bibliografía y fuenes documentales consultadas.

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