Este artigo tem como objetivo apresentar uma pesquisa acerca do Conselho do Orçamento Participativo de 2001/2002 do Município de Maringá-Paraná, envolvendo 100% dos Conselheiros titulares e 50% dos Conselheiros suplentes. A pesquisa foi realizada através de aplicação de questionário dividido em três partes; 1) Perfil demográfico dos Conselheiros; 2)Cultura Cívica e Capital Social; 3) Participação no Conselho do Orçamento Participativo. Partindo desta pesquisa, foi possível analisar a vida associativa dos conselheiros e discutir sobre as redes de confiança e solidariedade horizontais apontadas por outros pesquisadores como condições para um governo eficaz. Nesse sentido, a pesquisa de campo identificou que a participação pregressa dos conselheiros em movimentos sociais desenvolve ações no interior do Conselho do Orçamento Participativo como: colaboração, reciprocidade e confiança, criando um círculo virtuoso encontrado na comunidade cívica, a qual contribui para distribuição dos recursos públicos, realizando uma verdadeira democracia distributiva.

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