La creación del Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) responde, y así lo enuncia su decreto fundacional, a la necesidad de jerarquizar la función pública y mejorar la relación del Estado bonaerense con la ciudadanía, a partir de una oferta de formación continua destinada a los trabajadores y funcionarios de la Administración Pública Provincial, Municipal y a dirigentes políticos y sociales de la Provincia. En el actual contexto sociopolítico, económico y cultural, el IPAP acompaña las políticas de recuperación, fortalecimiento y modernización del Estado provincial según las orientaciones de formación y capacitación encuadradas en los principios, alcances y objetivos del Plan Trienal de la Gestión Pública 2004-2007.El trabajo que aquí se desarrolla presenta una perspectiva de la formación y capacitación, en organizaciones públicas que puede ubicarse en la intersección o "diálogo productivo" entre política, gestión pública y pedagogía , es decir en la zona donde se articulan y construyen, según un modelo de Estado y de relación con la sociedad, saberes, prácticas, discursos, voluntades "en y entre" las instituciones públicas, para la producción de nuevas respuestas que la gestión pública, de cara a la ciudadanía, hoy nos plantea.Se inscribe en una línea crítica de pensamiento en relación con concepciones reduccionistas, esencialistas, instrumentales y ahistóricas tanto de la noción de formación como de gestión.En la actualidad y según se encuentra expresado en el Plan Estratégico Institucional del IPAP, uno de los principales problemas identificados en la gestión pública está relacionado precisamente, con importantes limitaciones en cuanto a la capacidad de gobierno y gestión, vinculado esto, tanto con aspectos técnicos referidos a la función pública, como a dificultades para la buena conducción y conformación de grupos de trabajo cooperativos.Tanto los funcionarios políticos (directores provinciales y de línea) como el personal jerárquico de planta permanente -además de mostrar un fuerte compromiso con la administración de la cosa pública y una aceptación de las políticas planteadas por el gobierno del que forman parte-requieren de una sólida y actualizada formación, ya que no sólo la experiencia, sino investigaciones realizadas que abordan esta temática, demuestran que esto no viene dado, sino que por el contrario deviene en una construcción e interacción permanente con distintos saberes que les posibilitan la identificación de los problemas de las áreas de su competencia, el conocimiento de las diferentes modalidades de planeamiento, el manejo presupuestario y, fundamentalmente, el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad de liderazgo y de conducción de los equipos de trabajo con los que le corresponda interactuar.En este marco y animados por la convicción de que los trabajadores deben contar con espacios de reflexión que les permitan analizar el rol del Estado y la cultura de las organizaciones con miras a la realización de propuestas de cambio en los estilos de conducción y en las formas de trabajo, el IPAP profundizó durante el período 2005 -2007 el desarrollo de la formación para la Alta Dirección en el Estado a través del diseño y puesta en práctica de un programa específico dirigido a funcionarios con responsabilidades de conducción política y técnica, programa del que emerge -y éste constituye el motivo central de esta ponencia - la creación conjunta con la Dirección General de Cultura y Educación provincial, de la carrera de especialización en "Política y Conducción Educativa", primera carrera de la Universidad Pedagógica de la provincia de Buenos Aires, expresión de una genuina experiencia de intersectorialidad en la formación.

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