La evaluación de la situación de los servicios municipales en el año 2004, en donde se observó que a pesar de los enormes esfuerzos realizados por las alcaldías, las Instituciones y los Organismos Internacionales para mejorar dichos servicios y a pesar de haber invertido grandes cantidades de recursos, el impacto en la mejora de los servicios había sido bajo, limitándose al tiempo de duración de los proyectos, llevó al Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM) en conjunto con GTZ ha replantear la metodología de asistencia técnica a los municipios.Se propuso el Aprendizaje Vinculado a los Resultados (AVAR) como la metodología a validar, la que es un instrumento de asistencia técnica que fomenta la implementación de procesos de desarrollo organizacional orientados a la obtención de resultados, en los que las autoridades municipales definen las metas de mejoramiento para sus servicios, nombran un equipo de trabajo y estos a través de una serie de capacitaciones formales adquieren los conocimientos para desarrollar los procesos de mejoramiento, los que son reforzados con la asistencia puntual, los procesos desarrollados son presentados a las autoridades municipales y estos les dan la aprobación para su implementación.El desarrollo de esta metodología permitió a INIFOM, redefinir el modelo de asistencia técnica a los municipios, la estructuración de mejores niveles de coordinación entre el nivel central y el territorial, mediante la réplica de la experiencia en otras zonas del país, la definición de los nuevos mecanismos de cooperación con los organismos internacionales que trabajan en el tema de los servicios municipales y como valores agregados la actualización de la información de 5 servicios municipales en todo el país, la validación de las cartillas para la elaboración de diagnósticos y planes de mejoramiento de cuatro servicios municipales y la implementación del enfoque gerencial en la gestión de los servicios municipales.Se obtuvo mediante la aplicación de la metodología un menor costo en la asistencia técnica y mayores impactos en los municipios donde fue evidente la mejoría en los indicadores de cobertura, autocosteabilidad, en la prestación de los servicios, en la reducción de la contaminación ambiental, producto de un trabajo más armonizado en las alcaldías y el apoyo de sus autoridades, también se vislumbró la flexibilidad que la metodología tiene para ser utilizados en otras áreas del quehacer municipal para generar mayores resultados.Finalmente, se puede decir que esta metodología facilita los procesos de descentralización por cuanto los municipios asumen el liderazgo en la búsqueda de las alternativas a los problemas que les aquejan, por lo que como se vio la posibilidad de implementar un sistema de reconocimiento al desempeño municipal con la asignación de recursos financieros por parte del gobierno central, para impulsar los proyectos que los procesos de mejoramiento demanden e impulsar el desarrollo económico desde el nivel local hasta el nacional.

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