Trabajo que tiene por objetivo presentar un caracterización del rol que le cabe al Estado en el ámbito de la ciencia y la tecnología. Trata los siguientes temas: el Estado y sus funciones en ciencia y tecnología, las características de lo científico-tecnológico, la formación de científicos y tecnólogos, los servicios científicos y tecnológicos, la ciencia y la tecnología en la comunidad organizada, el modelo de desarrollo tecnológico concertado, una aproximación a la realidad y formulación de propuestas. Como premisas para la definición e instrumentación de la política en ciencia y tecnología, sostiene que el ámbito natural del desarrollo científico es la universidad, mientras que el ámbito natural del desarrollo tecnológico es la empresa. Sin embargo la realidad pone en evidencia que el denominado "Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología" está compuesto por un conjunto de instituciones más o menos interrelacionados que responde a un modelo en el cual la empresa cuenta poco y a la universidad se le teme o se la percibe como fuente de conflictos. De ahí la necesidad de plantear una etapa de adaptación que permita ir adecuando la estructura del sistema a los roles naturales de cada componente. Expresa que en toda esta etapa de adaptación el Estado debería prever medidas para que los investigadores pudieran desarrollar sus actividades en las empresas. A tal efecto se podrían prever mecanismos que permitan incentivar el desplazamiento de los científicos y tecnólogos hacia las empresas.

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