Ensayo que tiene por objetivos: 1) analizar la coherencia entre el Sistema Nacional de la Profesión Administrativa (SINAPA) y las convenciones colectivas de trabajo en el ámbito estatal (Ley 24.185) con base en la confrontación de sus respectivas normas y lógicas internas de centralización y participación, respectivamente, 2) analizar la consistencia de ambos sistemas en cuanto al rol asignado a las organizaciones gremiales y las cuestiones negociables. Trata los siguientes temas: el problema conceptual y su expresión jurídico-política, la lógica del SINAPA, la lógica de las convenciones colectivas; el rol de las organizaciones gremiales; las cuestiones negociables; el rol del Ministerio de Trabajo. Señala que ambos procesos convergen y generan (o seguramente generarán) espacios "grises" como resultado de su naturaleza particular y del proceso político en el que están incluidos. Uno de los nudos del problema residirá en la compatibilización de los criterios participativos, propios de la negociación colectiva, con los criterios de centralización y jerarquía planteados cuasi unilateralmente en el SINAPA, que se justifica a sí mismo en la regulación de la carrera, las condiciones de trabajo y la estructura salarial de los trabajadores de la Administración Pública Nacional. Apunta además las contradicciones asociadas a la representación gremial y su rol en ambos sistemas, así como al rol del Ministerio de Trabajo como autoridad de aplicación de las convenciones colectivas. Incluye referencias bibliográficas.

Español