El trabajo constituye un análisis de los procesos de reformulación de programas sociales masivos. Especialmente está centrado en el estudio de la función de planificación programática en el marco del proceso de análisis y selección de alternativas.¿De qué manera se producen estos procesos en un contexto de transformación de un programa social? ¿Con qué límite se encuentran los decisores públicos al momento de generar y optar por determinada alternativa del cambio?El tema se desarrolla desde el estudio de la transformación del Plan Vida en la provincia de Buenos Aires, Argentina.Este programa alimentario existe desde 1994 y cuenta con cerca de un millón de beneficiarios y el aporte solidario de 37.000 mujeres.En plena crisis del 2001 el gobierno opta por transformarlo, generándose así un período de un amplio debate intra e interministerial donde el análisis de las distintas propuestas se enmarca en un complejo entramado de fuerzas que limitan, condicionan y motivan la generación de nuevas oportunidades.En términos teóricos, el trabajo se sitúa en el campo del análisis del proceso decisional público, principalmente desde los aportes de Simon y Crozier y la teoría de la papelera (March Olsen, Kingdom).

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