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INAP-AR:CD 45 Congreo X | Disponible | 010711 |
Los esfuerzos para lograr un proceso de integración latinoamericana se remontan a los años de la independencia, incluyendo acuerdos políticos nunca consolidados y, a partir de la segunda mitad del siglo XX se fueron orientando hacia el área económica. Es así como se encuentra el Mercado Común Centroamericano (MCCA, 1960) y la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC, 1960). Luego se firma el Acuerdo de Cartagena (1969) y se crea la Corporación Andina de Fomento (1969), conformándose el Grupo Andino por Colombia, Ecuador, Bolivia, Perú, Venezuela y Chile (este último se retiraría pocos años después). Asimismo, cinco países conformaron en 1968 la Zona de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA), que posteriormente se convertirá en la Comunidad del Caribe (CARICOM). Se entiende que, luego de un lapso sin mayores avances -quizá valga mencionar que en 1980 la ALADI, (Asociación Latinoamericana de Integración) sustituye a la ALALC- se crea en 1991, MERCOSUR, tratado que institucionaliza el mercado común refrendado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (posteriormente se han incorporado, como miembros asociados, en primera instancia, Bolivia, Chile y Perú, y luego Venezuela, Colombia y Ecuador, (Diciembre, 2004). Ello deja la base para impulsar la creación de la Comunidad Suramericana de Naciones.Conviene anotar que, desde 1992 (cuya entrada en vigor es enero de 1994) se firma el Tratado de Libre Comercio de América de Norte (TLCAN y NAFTA) (por sus siglas en inglés) entre los gobiernos de Estados Unidos de América, México y Canadá. Desde entonces -aunque con algunos altibajos- los objetivos trazados se han cumplido gradualmente. Sobretodo, es innegable que México, luego de la grave crisis económica sufrida a comienzos de la década del 90 ha logrado una notable recuperación de su aparato productivo e incluso, en su nivel de vida. Ello tiene suma importancia para soportar nuestro planteamiento esencial, el cual no es otro que, así como se dio una Comunidad Económica Europea, es preciso pensar en una Comunidad Económica Americana (CEA) y a la larga una Unión Económica de las Américas (UEA). Claro está, para que ello sea posible será preciso antes haber avanzado, sin complejos y con firmes criterios integracionistas, en la configuración de la Asociación de Libre Comercio de las Américas (ALCA) o el nombre que mejor corresponda a este propósito. Ello se enmarca en una tesis global que implica, al correr de la primera mitad del siglo XXI, la constitución de grandes bloques económicos regionales, teniendo, además de la UE y de la UEA, a la Unión de países africanos, la del Asia Central y Meridional, y un quinto bloque conformado por Australia y los principales archipiélagos del este y sureste asiático, incluyendo las islas japonesas, Indonesia y Filipinas, entre otros.Tanto por la CAN como por MERCOSUR, se ha insistido en exigir "un trato especial y diferenciado según el nivel de desarrollo y tamaño de las economías de los países participantes, asimismo, la estructuración de fondos compensatorios dentro del acuerdo del ALCA dirigidos a atenuar los efectos de la integración de los mercados de las economías más vulnerables". Se presupone que ambos condicionantes son y serán aceptados en el seno de quienes promueven el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas.Al tratar el punto de las "estructuras estatales", es inevitable trazar un parangón con el camino recorrido por la Comunidad Europea. Así, los países europeos inician su proceso de integración poco después de soportar el grave sufrimiento y destrucción de la Segunda Guerra Mundial. Desde 1950 se dan las bases de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) que se firmo en París el 18 de abril de 1951 (Francia, Bélgica, Luxemburgo, Italia, Holanda y Alemania). De allí en adelante solo pasos firmes: 1955, creación de la Comunidad Económica Europea (CEE), incluyendo la Comisión de Energía Atómica, 1957, firma de los Tratados de Roma, hasta 1993 cuando se conforma la Unión Europea (Tratado de Mastricht). Como es sabido, ella tiene trae bases fundamentales: La Comunidad Europea (Síntesis del Mercado Único), la Política Exterior y de Seguridad Común, y los asuntos de Seguridad Interior y Justicia. En 1996 (Ámsterdam), 2000 (Niza) se firman nuevos tratados que consolidan la Unión que cuenta ya con 25 países y en breve serán 30. Asimismo, desde enero de 2001 se cuenta con una moneda única. Finalmente, el 29 de octubre de 2004 se firmó el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. Ahora bien, lo más importante es la Estructura Institucional de la UE, a saber: - El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE. - El Consejo de la Unión Europea, que representa a los estados miembros individuales. - La Comisión Europea, que defiende los intereses de la Unión en su conjunto.Es innegable constatar que una Unión de Economía Americanas (UEA) indefectiblemente, tendría que recorrer un camino al menos similar al trazado por la Unión Europea (UE).
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