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La gestión municipal en el marco del proceso de la reforma del Estado y de la descentralización: experiencias compartidas

Por: Ferrari Wolfenson, Gustavo AntonioColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 11 GuatemalaDetalles de publicación: Buenos Aires s.e. 2006Descripción: 19 pTema(s): ADMINISTRACION MUNICIPAL | CONGRESO CLAD 11-2006 | DESARROLLO LOCAL | DESCENTRALIZACION | ESTUDIO DE CASOS | GOBIERNO MUNICIPAL | REFORMA MUNICIPAL | AMERICA LATINA | MEXICOOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso XI Resumen: La política impulsada desde ámbitos federales y sustentados por los municipios sobre la necesidad de fortalecer el principio de descentralización administrativa, como fuente de mayor eficiencia y transparencia en la acción de gobierno, es el motivo de la presente propuesta de trabajo. Se ha profundizado intensamente no sólo sobre la necesidad del municipio de administrar sus propios recursos, sino también de que se fortalezcan acciones muy claras en materia de descentralización y desconcentración de muchos de los propios servicios que brinda el municipio.Los avances constitucionales que se han ido implementando en Latinoamérica, nos permite reafirmar que el proceso de descentralización política con base territorial llega al municipio, al que se lo califica de autónomo. Autonomía relativa o restringida, pero autonomía al fin, porque la descentralización tiene contenido político al requerir que se organice el gobierno local sobre la base del principio electivo popular, se garantice la división de funciones, la periodicidad y responsabilidad de sus autoridades, la atribución de una esfera propia de gobierno y que cuente con los recursos necesarios.Las reformas y las transformaciones experimentadas en los últimos años han producido nuevas formas de articulación público-privada así como una cesión importante de competencia hacia niveles locales. Se observa la aparición de un nuevo escenario local y con ello la necesidad de fortalecer el modelo de gestión local en dirección de incorporar mayor eficacia, nuevos roles y una visión estratégica sobre las dificultades y los recursos que se presentan en cada municipio.Municipalidad, democracia y descentralización son definitivamente términos de moda en el vocabulario oficial y no oficial sobre cualquier reforma del Estado y estos términos se presentan como una vía segura hacia el fortalecimiento de la democracia. Pero es bueno que nos mantengamos alertas para no confundir la esencia con la apariencia, porque la descentralización del Estado, tal como se ha practicado en América Latina, ha dado como resultado, muchas veces, solo la desconcentración administrativa de algunos ministerios y funciones estatales importantes y la privatización de las empresas propiedad del Estado, pero no necesariamente el fortalecimiento de la democracia y sus instituciones.
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INAP-AR:CD 45 Congreso XI Navegar estantería (Abre debajo) Disponible 010652

La política impulsada desde ámbitos federales y sustentados por los municipios sobre la necesidad de fortalecer el principio de descentralización administrativa, como fuente de mayor eficiencia y transparencia en la acción de gobierno, es el motivo de la presente propuesta de trabajo. Se ha profundizado intensamente no sólo sobre la necesidad del municipio de administrar sus propios recursos, sino también de que se fortalezcan acciones muy claras en materia de descentralización y desconcentración de muchos de los propios servicios que brinda el municipio.Los avances constitucionales que se han ido implementando en Latinoamérica, nos permite reafirmar que el proceso de descentralización política con base territorial llega al municipio, al que se lo califica de autónomo. Autonomía relativa o restringida, pero autonomía al fin, porque la descentralización tiene contenido político al requerir que se organice el gobierno local sobre la base del principio electivo popular, se garantice la división de funciones, la periodicidad y responsabilidad de sus autoridades, la atribución de una esfera propia de gobierno y que cuente con los recursos necesarios.Las reformas y las transformaciones experimentadas en los últimos años han producido nuevas formas de articulación público-privada así como una cesión importante de competencia hacia niveles locales. Se observa la aparición de un nuevo escenario local y con ello la necesidad de fortalecer el modelo de gestión local en dirección de incorporar mayor eficacia, nuevos roles y una visión estratégica sobre las dificultades y los recursos que se presentan en cada municipio.Municipalidad, democracia y descentralización son definitivamente términos de moda en el vocabulario oficial y no oficial sobre cualquier reforma del Estado y estos términos se presentan como una vía segura hacia el fortalecimiento de la democracia. Pero es bueno que nos mantengamos alertas para no confundir la esencia con la apariencia, porque la descentralización del Estado, tal como se ha practicado en América Latina, ha dado como resultado, muchas veces, solo la desconcentración administrativa de algunos ministerios y funciones estatales importantes y la privatización de las empresas propiedad del Estado, pero no necesariamente el fortalecimiento de la democracia y sus instituciones.

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