Los términos modernos que se utilizan en forma recurrente en las declaraciones públicas, las noticias y los discursos de los funcionarios públicos y de los representantes de los partidos políticos, incluso de los ciudadanos esta influida por la lucha contra la corrupción, la rendición de cuentas, la transparencia, la responsabilidad social, la ética y los valores, entre otros.El término transparencia está vinculado con la rendición de cuentas, la ética, los valores, la responsabilidad social y otros. La transparencia la considero una cualidad que está asociada a varias acciones, información, personas, instituciones y más.La transparencia en el ámbito municipal presenta características muy específicas debido a la relación estrecha que existe entre los servidores públicos que las dirigen y los ciudadanos que utilizan los servicios y contribuyen para su funcionamiento. La transparencia en el ámbito municipal está relacionada con los siguientes elementos:1) Selección de los servidores públicos idóneos, incluyendo los elegidos por votación popular.2) Los criterios legales, reglamentarios y normativos de aplicación obligatoria en sus actividades los que deben ser ampliamente diseminados y conocidos por los ciudadanos, las empresas y los organismos de la sociedad civil, además de actualizados.3) La estructura organizativa y las funciones del personal del municipio acorde a las características que desempeña.4) Los valores, los principios éticos y la responsabilidad social ha sido definida claramente y es de conocimiento amplio de los servidores públicos y de los usuarios de los servicios que produce. 5) La auto evaluación de los controles internos como base para adoptar las mejoras pertinentes para la obtención de los objetivos principales de las instituciones.6) La rendición de cuentas por los funcionarios en dos ámbitos, el interno realizado al Cabildo y el externo remitido al Congreso del Estado, que representa a la ciudadanía en las acciones de vigilancia. Esta es la manera formal establecida para ejercer en representación de la ciudadanía la administración eficiente, efectiva y económica de los recursos disponibles.7) La participación ciudadana en la administración municipal es un requerimiento que se ha despertado en los países de América Latina en la última década. La participación ciudadana en muchas instituciones se ha concretado a través de la introducción de reformas en las disposiciones legales que rigen la administración municipal y de manera especial en: los comités de vigilancia o de auditoría, la contraloría social realizada por ciudadanos, los observadores o veedores fiscales en los procesos de adquisiciones, los comités de selección de funcionarios donde se requiere de independencia, entre otros. 8) Es evaluado externamente en forma oportuna por un organismo independiente que sea parte del Poder Legislativo y cuente con el personal y las herramientas necesarias para evaluar las operaciones y los resultados logrados a base de los objetivos y recursos invertidos. Se puede manifestar conceptualmente que un municipio es transparente si cumple los ocho criterios anteriores, tendría un grado elevado de transparencia y en la medida que los criterios antes definidos no se cumplan el nivel de la transparencia requerida esta irá disminuyendo. El esquema es similar para otros tipos de instituciones. El cumplimiento de los criterios debe evaluarse en forma periódica, al menos una vez cada seis meses por la administración del municipio y por los organismos de auditoría gubernamental externa (fiscalización) al menos una vez al año. Las revisiones realizadas por el organismo de control del poder legislativo son de aplicación obligatoria, pero debe considerarse la oportunidad de la acción, que conocemos en la mayoría de los países de América Latina, presenta rangos amplios de retraso por los limitados recursos y por el amplio ámbito de control que tienen.La coordinación entre los diferentes organismos de vigilancia es fundamental para lograr eficiencia en el uso de los recursos, el tema que tiene muchas incoherencias y se originan en las disposiciones legales que en su tiempo crearon las facultades y las instituciones. La conclusión importante es la promoción de la transparencia a través de herramientas importantes que deben continuar con su difusión y continuar el desarrollo con la participación de la ciudadanía y los organismos de la sociedad civil para mejores resultados, son:1) El derecho de acceso a la información pública para promover la transparencia en el manejo de las instituciones públicas, en este caso los municipios.2) La definición y aplicación uniforme de modelos de control interno para la organización y funcionamiento eficiente y eficaz de los municipios y permite identificar los criterios para una administración transparente.3) El diseño de sistemas de costos para establecer los elementos de comparación para identificar las instituciones con eficiente administración de los recursos y modelos para otras con similares características.4) La participación de los ciudadanos en las acciones de control y verificación de las operaciones importantes que desarrolla el municipio.5) La publicación periódica y oportuna de la información de interés para los vecinos del municipio, incluso mediante foros abiertos dirigidos a toda la población.

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