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Objetivar la gobernanza: funciones y metodología. Una aproximación a la objetivación del análisis institucional a través de indicadores de gobernabilidad

Por: Echebarría Ariznabarreta, KoldoColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 9 MadridDetalles de publicación: Washington Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento de Desarrollo Sostenible. División de Estado, Gobernabilidad y Sociedad Civil 2004Descripción: 31 pTema(s): ANALISIS INSTITUCIONAL | CONGRESO CLAD 9-2004 | GOBERNABILIDAD | GOBERNANZA | INDICADORES ADMINISTRATIVOSOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso IX Resumen: En los últimos años han proliferado las tentativas de objetivar la gobernabilidad a través del desarrollo de los llamados indicadores de gobernabilidad.Esta contribución trata de analizar las razones que justifican estas aproximaciones y las ventajas e inconvenientes de las mismas.A partir del examen crítico de las diversas modalidades de indicadores que se ofrecen, se profundizará en las siguientes cuestiones que se plantean en este empeño: (i) en primer lugar, las derivadas de la propia definición del concepto de gobernabilidad y sus connotaciones normativas; (ii) en segundo lugar, las que surgen de la descomposición del concepto de gobernabilidad en atributos y requerimientos institucionales que puedan objetivarse; (iii) en tercer lugar, las cuestiones de estricta medición relacionadas con la construcción de indicadores que capturen de forma fiel los conceptos identificados; (iv) finalmente, los problemas de utilización y gestión de los indicadores de gobernabilidad para que sean útiles a las funciones que se pretenden alcanzar.En base a las consideraciones anteriores, se efectuará un análisis del estado del arte en la materia y se presentarán propuestas para progresar en el proceso de objetivar la gobernabilidad.
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En los últimos años han proliferado las tentativas de objetivar la gobernabilidad a través del desarrollo de los llamados indicadores de gobernabilidad.Esta contribución trata de analizar las razones que justifican estas aproximaciones y las ventajas e inconvenientes de las mismas.A partir del examen crítico de las diversas modalidades de indicadores que se ofrecen, se profundizará en las siguientes cuestiones que se plantean en este empeño: (i) en primer lugar, las derivadas de la propia definición del concepto de gobernabilidad y sus connotaciones normativas; (ii) en segundo lugar, las que surgen de la descomposición del concepto de gobernabilidad en atributos y requerimientos institucionales que puedan objetivarse; (iii) en tercer lugar, las cuestiones de estricta medición relacionadas con la construcción de indicadores que capturen de forma fiel los conceptos identificados; (iv) finalmente, los problemas de utilización y gestión de los indicadores de gobernabilidad para que sean útiles a las funciones que se pretenden alcanzar.En base a las consideraciones anteriores, se efectuará un análisis del estado del arte en la materia y se presentarán propuestas para progresar en el proceso de objetivar la gobernabilidad.

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