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Las miradas y las voces: de gestores y académicos en torno a la gestión pública local en Latinoamérica

Por: Díaz, Cristina BeatrizColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 10 SantiagoDetalles de publicación: Rosario Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Grupo Política y Gestión 2005Descripción: 28 pTema(s): ADMINISTRACION LOCAL | CONGRESO CLAD 10-2005 | GESTION PUBLICA | GOBIERNO LOCAL | RELACIONES ESTADO Y SOCIEDAD | AMERICA LATINAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso X Resumen: La redescubierta centralidad del objeto, el análisis de actores en sociedades de diferente escala, sus capacidades de cara a la gestión de la complejidad y la interdependencia en procesos de descentralización y modernización, las nuevas institucionalidades reclamadas por las relaciones intergubernamentales, la gestión estratégica, asociada y en red para la implementación de políticas, se han ido consolidando como herramientas conceptuales que informan -con matices- el horizonte de reflexión de la comunidad académica sobre las experiencias latinoamericanas en materia de gestión pública local. (vg. la reciente compilación de Grandinetti y Pineda).Pero ¿Qué ocurre cuando decisores y técnicos ponen en tenso diálogo esas herramientas con sus experiencias situadas y vuelcan -perdón por la apropiación Sr. Touraine - sus miradas y sus voces en foros virtuales (Cursos del Proyecto FODEPAL), de Alta Gerencia Municipal (de la Universidad de Quilmes) o presenciales (los casos de investigación-acción de Política Gestión)?Esta ponencia recoge un esfuerzo comparativo, desde una perspectiva diferente: leer allí donde se da el cruce de racionalidades, con sus dispares niveles de apropiación, valoración de resultados, identificación de nudos críticos y énfasis diferenciales a la hora de proponer claves sinérgicas. Se detecta entonces cómo el colocar las potencialidades para resolver los problemas locales en las herramientas, ha significado posiblemente oscurecer que éstas son tales porque son utilizadas y que es el uso a través de las posibilidades y alcances que contiene la gestión desde lo local lo que en primera instancia brinda las alternativas para resolver los problemas.Esto ha implicado externalizar hasta un cierto punto dichas herramientas, de las relaciones políticas en curso entre los actores situados localmente. De esta forma, la lectura que se brinda de los considerados "limitados resultados" que se obtiene al usarlas, se vincula con una cierta impugnación de los actores al carecer de calificación, capacitación, conocimiento, compromiso, asimilación, apropiación, adecuación o voluntad. Pero por otro lado, abre la posibilidad de impugnar también a las "herramientas disponibles", al concluir que bajo la inexistencia de determinadas condiciones requeridas no son adecuadas y de esta manera restringir los espacios posibles para repensar la conflictividad que supone la puesta en crisis del rol de lo local. Si, parafraseando a un entrevistado, el "tiempo se agota" para las herramientas, quizás no resulte ociosa la intención de inferir posibles ejes para una común agenda futura.
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INAP-AR:CD 45 Congreso X Navegar estantería (Abre debajo) Disponible 010558

La redescubierta centralidad del objeto, el análisis de actores en sociedades de diferente escala, sus capacidades de cara a la gestión de la complejidad y la interdependencia en procesos de descentralización y modernización, las nuevas institucionalidades reclamadas por las relaciones intergubernamentales, la gestión estratégica, asociada y en red para la implementación de políticas, se han ido consolidando como herramientas conceptuales que informan -con matices- el horizonte de reflexión de la comunidad académica sobre las experiencias latinoamericanas en materia de gestión pública local. (vg. la reciente compilación de Grandinetti y Pineda).Pero ¿Qué ocurre cuando decisores y técnicos ponen en tenso diálogo esas herramientas con sus experiencias situadas y vuelcan -perdón por la apropiación Sr. Touraine - sus miradas y sus voces en foros virtuales (Cursos del Proyecto FODEPAL), de Alta Gerencia Municipal (de la Universidad de Quilmes) o presenciales (los casos de investigación-acción de Política Gestión)?Esta ponencia recoge un esfuerzo comparativo, desde una perspectiva diferente: leer allí donde se da el cruce de racionalidades, con sus dispares niveles de apropiación, valoración de resultados, identificación de nudos críticos y énfasis diferenciales a la hora de proponer claves sinérgicas. Se detecta entonces cómo el colocar las potencialidades para resolver los problemas locales en las herramientas, ha significado posiblemente oscurecer que éstas son tales porque son utilizadas y que es el uso a través de las posibilidades y alcances que contiene la gestión desde lo local lo que en primera instancia brinda las alternativas para resolver los problemas.Esto ha implicado externalizar hasta un cierto punto dichas herramientas, de las relaciones políticas en curso entre los actores situados localmente. De esta forma, la lectura que se brinda de los considerados "limitados resultados" que se obtiene al usarlas, se vincula con una cierta impugnación de los actores al carecer de calificación, capacitación, conocimiento, compromiso, asimilación, apropiación, adecuación o voluntad. Pero por otro lado, abre la posibilidad de impugnar también a las "herramientas disponibles", al concluir que bajo la inexistencia de determinadas condiciones requeridas no son adecuadas y de esta manera restringir los espacios posibles para repensar la conflictividad que supone la puesta en crisis del rol de lo local. Si, parafraseando a un entrevistado, el "tiempo se agota" para las herramientas, quizás no resulte ociosa la intención de inferir posibles ejes para una común agenda futura.

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