O Consórcio Intermunicipal de Produção e Abastecimento (CINPRA) nasceu em outubro de 1997 como resposta a problemas no desenvolvimento das cidades e do campo no Maranhão, relacionados com o recente processo de Reforma do Estado.Entre eles pode-se mencionar: o fato do Maranhão importar alimentos, mesmo tendo área para produzi-los; falta de assistência técnica disponível aos produtores; e isolamento dos pequenos agricultores levando ao êxodo rural, o que agrava a situação das grandes cidades, já atingidas pelo desemprego.Diante desse quadro a prefeitura de São Luís formulou uma proposta de consorciamento para as cidades juntarem estruturas, ampliarem as parcerias e agirem em torno de projetos comuns, pactuados sob a ênfase participativa, visando o aumento da produção, da produtividade, diversificação, agregação de valores, segurança alimentar, interação ambiental sustentável, fixação do homem no campo, geração de empregos e melhoria da qualidade de vida.O consórcio norteia-se pela municipalização da agricultura; cooperação intermunicipal; e profissionalização de jovens e adultos do meio rural, por meio da Pedagogia da Alternância das Casas Familiares Rurais.Como resultados têm-se a crescente municipalização da agricultura, a multiplicação das Casas Familiares Rurais e a replicação da idéia do consórcio intermunicipal em outras oito regiões do Maranhão e estados do Brasil.

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