Se pretende presentar una visión, a partir de la exploración de la bibliografía sobre el tema de participación, de los principales ejes de discusión en torno de la relación entre capacidades de gobierno y formas organizativas para la participación ciudadana. Lo que se contrastará con las experiencias obtenidas en diversos casos de países de América Latina -a manera de situaciones ejemplificantes- para tratar de derivar si lo que cambian son los dispositivos de gobierno para contender o inducir la demanda social, o si esta última es la que se adapta a la oferta, o si, finalmente, hay un proceso de ajustes mutuos -que dependen de diversos factores sociopolíticos- que podría estar prefigurando una nueva relación entre Estado y sociedad.

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