Ponencia que tiene por objetivos: 1) mostrar que la reforma del Estado empresario se ha ido desarrollando en un plano que presenta serias distorsiones en su implementación, dadas fundamentalmente por un enorme fiscalismo e inmediatismo, convirtiéndose así en una prolongación de la política económica general y desvirtuando su sentido transformador y sustantivo; 2) mostrar que el gobierno necesita aumentar su protagonismo al interior del sistema político y ampliar las bases de sustentación de esta política, con la incorporación de nuevos actores al terreno de las decisiones sobre privatizaciones, y 3) diseñar un nuevo escenario donde el acercamiento y la negociación entre agentes públicos y privados permitan establecer reglas de competencia y eficiencia económica. Trata los siguientes temas: el marco de la crisis; la dimensión del Estado empresario; el comportamiento de las empresas públicas; empresas públicas y gobierno; la política de privatizaciones del gobierno nacional. Señala que la sociedad argentina está transitando el camino desde un Estado concentrador-ejecutor a un Estado orientador-concertador, donde su perfil industrial cede lugar a un perfil regulador e inductor de la iniciativa privada; y donde el potencial benefactor ante demandas sociales dependerá de las diferentes ecuaciones políticas, y de cuánto y cómo pese el régimen democrático en el sistema de toma de decisiones. Dicha propuesta no implica que el Estado se desentienda y privatice decisiones que impacten fuertemente sobre la sociedad, sino que actores representativos adquieran posiciones institucionalizadas en el sistema de toma de decisiones. Concluye expresando que el nuevo Estado articulador debe estar capacitado para responder a las demandas sociales en su más amplio sentido, pero no con el afán de concentrar las respuestas, sino de encontrar -en colaboración con los privados- las soluciones más adecuadas. Ello plasmaría una transformación estatal que de "acaparar" funciones pase a "delegarlas" -reservándose el Estado el papel de sostén de la experiencia- en el marco de un sistema político que se amplía con base en la representatividad social. Incluye referencias bibliográficas y cuadros estadísticos referidos al proceso privatizador.

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