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Planeación y participación ciudadana en la ciudad de México

Por: Alvarez Enríquez, LucíaColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 9 -Documento Libre MadridDetalles de publicación: México Universidad Nacional Autónoma de México. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades 2004Descripción: 13 pTema(s): CONGRESO CLAD 9-2004 | PARTICIPACION CIUDADANA | PARTICIPACION SOCIAL | PLANIFICACION | MEXICOOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso IX Resumen: Lo que se presenta en este trabajo es la recuperación de una experiencia de planeación participativa que ha tenido lugar en los últimos años, en el marco de los dos gobiernos locales de izquierda en la Ciudad de México. Esta experiencia se ha llevado a cabo principalmente a través de la puesta en práctica de una estrategia relativamente nueva de participación ciudadana en el ámbito del desarrollo urbano, para la elaboración de ciertos instrumentos normativos de alcance microlocal: los "Programas Parciales de Desarrollo Urbano".Estos Programas son instrumentos previstos en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, y corresponden al tercer nivel de la planeación en el ámbito local, después del General y el Delegacional; constituyen el nivel de planeación más reducido, más puntual, y también el más cercano a la población de los barrios y las colonias para la definición de obras y proyectos a nivel microlocal. La cualidad de estos programas consiste en que articulan diversas políticas de desarrollo urbano y vivienda que se inscriben en un marco de desarrollo integral y sustentable. Representan instrumentos de regulación de los usos del suelo; son ordenadores de actividades urbanas, previsores y correctores del deterioro ambiental; contemplan también la preservación y regulación de los espacios públicos y la protección civil, a partir de la incorporación de las percepciones, las propuestas y las iniciativas de la población involucrada.Esta estrategia se sustenta en la necesidad asumida por las autoridades locales de democratizar la gestión local, mediante la formulación de políticas y el diseño de instrumentos, que permiten la incorporación de los distintos actores involucrados en el territorio, en la búsqueda de soluciones a los problemas que les atañen. Desde la perspectiva de la participación y desde la incidencia ciudadana en las políticas públicas, esta experiencia resulta interesante debido a la particularidad de que en ésta se asume a la participación ciudadana como un componente central del proceso de elaboración de los programas, que interviene en las distintas etapas: diagnóstico, consulta, diseño del programa, elaboración del documento, supervisión y seguimiento. Se trata, pues, de una experiencia relevante en materia de corresponsabilidad y colaboración gobierno - sociedad, en la que intervienen de manera tripartita las autoridades en la materia, en este caso la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), grupos de consultores constituidos por profesionales y académicos, y las agrupaciones civiles, sociales y vecinales que tienen competencia en la zona en cuestión.
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INAP-AR:CD 45 Congreso IX Navegar estantería (Abre debajo) Disponible 010069

Lo que se presenta en este trabajo es la recuperación de una experiencia de planeación participativa que ha tenido lugar en los últimos años, en el marco de los dos gobiernos locales de izquierda en la Ciudad de México. Esta experiencia se ha llevado a cabo principalmente a través de la puesta en práctica de una estrategia relativamente nueva de participación ciudadana en el ámbito del desarrollo urbano, para la elaboración de ciertos instrumentos normativos de alcance microlocal: los "Programas Parciales de Desarrollo Urbano".Estos Programas son instrumentos previstos en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, y corresponden al tercer nivel de la planeación en el ámbito local, después del General y el Delegacional; constituyen el nivel de planeación más reducido, más puntual, y también el más cercano a la población de los barrios y las colonias para la definición de obras y proyectos a nivel microlocal. La cualidad de estos programas consiste en que articulan diversas políticas de desarrollo urbano y vivienda que se inscriben en un marco de desarrollo integral y sustentable. Representan instrumentos de regulación de los usos del suelo; son ordenadores de actividades urbanas, previsores y correctores del deterioro ambiental; contemplan también la preservación y regulación de los espacios públicos y la protección civil, a partir de la incorporación de las percepciones, las propuestas y las iniciativas de la población involucrada.Esta estrategia se sustenta en la necesidad asumida por las autoridades locales de democratizar la gestión local, mediante la formulación de políticas y el diseño de instrumentos, que permiten la incorporación de los distintos actores involucrados en el territorio, en la búsqueda de soluciones a los problemas que les atañen. Desde la perspectiva de la participación y desde la incidencia ciudadana en las políticas públicas, esta experiencia resulta interesante debido a la particularidad de que en ésta se asume a la participación ciudadana como un componente central del proceso de elaboración de los programas, que interviene en las distintas etapas: diagnóstico, consulta, diseño del programa, elaboración del documento, supervisión y seguimiento. Se trata, pues, de una experiencia relevante en materia de corresponsabilidad y colaboración gobierno - sociedad, en la que intervienen de manera tripartita las autoridades en la materia, en este caso la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), grupos de consultores constituidos por profesionales y académicos, y las agrupaciones civiles, sociales y vecinales que tienen competencia en la zona en cuestión.

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