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El modelo chileno de descentralización a la luz de modelos avanzados de descentralización en Estados unitarios: los casos de España, Francia, Italia y Colombia

Por: Caro Fernández, Jorge ArturoColaborador(es): CLAD | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 10 SantiagoDetalles de publicación: Santiago Ministerio del Interior. Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. División de Políticas 2005Descripción: 18 pTema(s): ANALISIS COMPARATIVO | CONGRESO CLAD 10-2005 | DESCENTRALIZACION | PROPUESTA | CHILE | COLOMBIA | ESPAÑA | FRANCIA | ITALIAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Congreso X Resumen: El proceso de descentralización chileno ha tenido una evolución extremadamente pausada, algunas de las razones más importantes de porque se produce esta situación se encuentra en temores o cuidados respecto de introducir inestabilidades en todo el sistema político y de administración, resguardando dos elementos que aparecen o se definen como fundamentales, a saber; el estado unitario y los equilibrios macroeconómicos.Por otra parte, otro de los elementos que contribuyen a una cierta incertidumbre, es el hecho de no haber optado por un modelo concreto de descentralización a seguir, el "modelo" chileno de descentralización a tenido a la vista aspectos pasados y presente de modelos europeos, como son el español y principalmente el francés, pero sin llegar a definir con nitidez la opción propia.Por tal razón parece del todo conveniente examinar algunos modelos en actual aplicación en estado unitarios europeos y latinoamericano y plantearse a la luz de ellos cuales serían las opciones posibles para avanzar el proceso con mayores certezas y celeridad.La exposición abordara el análisis de cuatro modelos, en países con régimen unitario, pero de profunda descentralización, como son los casos de España, Francia, Italia y Colombia.En todos ellos se examinaran y compararan los mismos aspectos; políticos, administrativos, financieros y de ordenamiento territorial.Por último, en el marco de lo examinado, se procederá ha abordar la tarea de generar propuestas, con distintos niveles de gradualidad, para avanzar de manera más ágil y decidida en el proceso de descentralización chileno.
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El proceso de descentralización chileno ha tenido una evolución extremadamente pausada, algunas de las razones más importantes de porque se produce esta situación se encuentra en temores o cuidados respecto de introducir inestabilidades en todo el sistema político y de administración, resguardando dos elementos que aparecen o se definen como fundamentales, a saber; el estado unitario y los equilibrios macroeconómicos.Por otra parte, otro de los elementos que contribuyen a una cierta incertidumbre, es el hecho de no haber optado por un modelo concreto de descentralización a seguir, el "modelo" chileno de descentralización a tenido a la vista aspectos pasados y presente de modelos europeos, como son el español y principalmente el francés, pero sin llegar a definir con nitidez la opción propia.Por tal razón parece del todo conveniente examinar algunos modelos en actual aplicación en estado unitarios europeos y latinoamericano y plantearse a la luz de ellos cuales serían las opciones posibles para avanzar el proceso con mayores certezas y celeridad.La exposición abordara el análisis de cuatro modelos, en países con régimen unitario, pero de profunda descentralización, como son los casos de España, Francia, Italia y Colombia.En todos ellos se examinaran y compararan los mismos aspectos; políticos, administrativos, financieros y de ordenamiento territorial.Por último, en el marco de lo examinado, se procederá ha abordar la tarea de generar propuestas, con distintos niveles de gradualidad, para avanzar de manera más ágil y decidida en el proceso de descentralización chileno.

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